11月外(wài)貿新規

七部門：擴大(dà)市場采購貿易方式試點

進口或生(shēng)産電子煙将征收36%消費(fèi)稅

醫療器械電子注冊證全面實施

兩類産品能效标識實施細則修訂

上海發布推動外(wài)貿保穩提質實施意見

深圳鹽田區首發跨境電商(shāng)專項扶持辦法

美國修訂《出口管理條例》

美國暫停對東南(nán)亞進口光伏組件征收關稅

阿根廷進一(yī)步加強進口管控

埃塞俄比亞禁止銀行對部分(fēn)進口産品核發信用證

突尼斯對進口實施事先檢查

越南(nán)進口無人機須許可證

緬甸啓用2022年緬甸海關稅則

七部門：擴大(dà)市場采購貿易方式試點

近日，商(shāng)務部、發展改革委、财政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局和外(wài)彙局經過聯合評審，将市場采購貿易方式試點範圍擴大(dà)至天津王蘭莊國際商(shāng)貿城、河北(běi)唐山國際商(shāng)貿交易中(zhōng)心、吉林珲春東北(běi)亞國際商(shāng)品城、黑龍江綏芬河市青雲市場、江西景德鎮陶瓷交易市場、重慶市大(dà)足龍水五金市場、新疆阿拉山口亞歐商(shāng)品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商(shāng)貿市場等8家市場。

爲規範對市場采購貿易的管理，根據海關總署2019年第221号公告(關于修訂市場采購貿易監管辦法及其監管方式有關事宜的公告)(以下(xià)簡稱221号公告)，将海關監管方式“市場采購”(代碼：1039)适用範圍擴大(dà)到上述市場内采購的出口商(shāng)品，海關監管相關事宜按照221号公告規定辦理。

上述内容，在試點地區市場采購商(shāng)品認定體(tǐ)系、涵蓋市場采購貿易各方經營主體(tǐ)和貿易全流程的市場綜合管理系統驗收合格後正式實施，具體(tǐ)實施日期由天津、石家莊、長春、哈爾濱、南(nán)昌、重慶、烏魯木齊海關另行發布。

進口或生(shēng)産電子煙将征收36%消費(fèi)稅

10月25日，财政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告》(以下(xià)簡稱《公告》)，将電子煙納入消費(fèi)稅征收範圍，明确電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生(shēng)産(進口)環節的稅率爲36%，批發環節的稅率爲11%，并從11月1日起執行。

醫療器械電子注冊證全面實施

國家藥監局10月26日發布《關于全面實施醫療器械電子注冊證的公告》（以下(xià)簡稱《公告》）稱，在總結前期試點發放(fàng)及應用情況基礎上，經研究決定，自2022年11月1日起，全面實施醫療器械電子注冊證。

《公告》指出，爲進一(yī)步激發市場主體(tǐ)發展活力，爲企業提供更加高效便捷的政務服務，國家藥監局于2020年10月試點發放(fàng)國産第三類、進口第二、三類醫療器械注冊證，并逐步試點發放(fàng)了與電子注冊證關聯的注冊證變更文件，現已發放(fàng)醫療器械電子注冊證1.4萬張、注冊證變更文件0.35萬張。《公告》明确，此次醫療器械電子注冊證發放(fàng)範圍爲自2022年11月1日起，由國家藥監局批準的國産第三類、進口第二、三類醫療器械注冊證及注冊變更文件。

醫療器械電子注冊證與紙(zhǐ)質注冊證具有同等法律效力。電子注冊證具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、在線驗證、全網共享等功能。

兩類産品能效标識實施細則修訂

近日，國家發展改革委、市場監管總局聯合發布《關于印發多聯式空調（熱泵）機組和電風扇兩類産品能源效率标識實施規則（修訂）的通知(zhī)》，《通知(zhī)》明确，規則自2022年11月1日起實施，有效期5年。

2022年11月1日前出廠或進口的産品，可延遲至2024年11月1日按修訂後的實施規則加施能效标識。

上海發布推動外(wài)貿保穩提質實施意見

上海市人民政府辦公廳印發《本市推動外(wài)貿保穩提質的實施意見》，自2022年11月1日起施行。《實施意見》提出五方面意見，一(yī)是保障外(wài)貿企業穩定經營；二是加大(dà)國際貿易金融服務支持力度；三是推進外(wài)貿進出口結構優化；四是支持外(wài)貿新業态新模式發展；五是加強外(wài)貿企業服務保障。

深圳鹽田區首發跨境電商(shāng)專項扶持辦法

深圳市鹽田區首個跨境電商(shāng)産業扶持政策《鹽田區關于加快推進跨境電子商(shāng)務産業高質量發展扶持辦法》(以下(xià)簡稱《扶持辦法》)正式發布。

該《扶持辦法》從招商(shāng)引資(zī)、物(wù)流科技、金融服務、主體(tǐ)壯大(dà)、引培人才、産業空間等六大(dà)方面集中(zhōng)發力，加快培育和發展電商(shāng)産業，打造跨境電商(shāng)發展的“全産業鏈生(shēng)态圈”。

《扶持辦法》共17條26項，包括總則、适用範圍、加大(dà)招商(shāng)引資(zī)力度、支持科技發展、加強金融服務、培育主體(tǐ)做大(dà)做強、支持人才聚集、加強産業空間保障、名詞解釋、補充條款等内容，其中(zhōng)第三條至第八條爲具體(tǐ)政策條款，從六個方面爲企業提供從注冊落戶到發展壯大(dà)的全生(shēng)命周期扶持，覆蓋落戶支持、創新扶持、金融服務等各項支撐。

美國修訂《出口管理條例》

10月7日，美國商(shāng)務部宣布修訂美國《出口管理條例》，升級對華出口管制措施，升級對華半導體(tǐ)出口管制，不僅新增管控物(wù)項，還拓展涉及超級計算機和半導體(tǐ)生(shēng)産最終用途出口管制。同日，美國商(shāng)務部将31個中(zhōng)國實體(tǐ)列入出口管制“未經核實清單”。

美國暫停對東南(nán)亞進口光伏組件征收關稅

美國商(shāng)務部最終确定了實施總統公告10414的拟議法規（最終規則），免除對東南(nán)亞進口的電池及組件的反規避或反傾銷關稅，并新增适用範圍。10414号法規規定，對從泰國、越南(nán)、馬來西亞、柬埔寨完成部分(fēn)或全部組裝并出口美國的晶矽光伏電池及組件免征兩年關稅。

還有一(yī)個重要的條件是，爲了獲得此豁免的資(zī)格，東南(nán)亞完工(gōng)的電池和組件“必須在到期日之前在美國使用”，即必須在終止日期後的180天内完成安裝。

也就是說，假設豁免于2024年6月6日終止，則東南(nán)亞完工(gōng)的電池組件必須在2024年12月3日之前使用。“最終規則”規定，如果确定規避行爲，則對在終止日期之前進入美國的東南(nán)亞電池和組件不征收反傾銷和反補貼稅。據統計，美國本土擁有晶矽組件制造産能僅5GW，薄膜組件制造産能約2.5GW。進口來源中(zhōng)，盡管來自中(zhōng)國的僅占比不到5%，卻有超過80%的産品來自中(zhōng)國光伏企業設廠的東南(nán)亞。

阿根廷進一(yī)步加強進口管控

 

阿根廷進一(yī)步加強進口監管，以減少外(wài)彙儲備外(wài)流。阿根廷政府加強進口監管的新措施包括：

認證進口商(shāng)的進口申請規模是否符合其财力；

要求進口商(shāng)僅能指定一(yī)個銀行賬戶從事外(wài)貿；

要求進口商(shāng)從中(zhōng)央銀行買入美元等儲備貨币的時機更精準。

相關措施定于10月17日生(shēng)效。

埃塞俄比亞禁止銀行對部分(fēn)進口産品核發信用證

埃塞俄比亞财政部(The Ministry of Finance-Ethiopia ,MoF)于10月4日宣布，禁止該國銀行針對38項産品進口時核發信用證，理由爲“國内外(wài)彙不足，應保留外(wài)彙給優先進口産品品項，此類産品均爲非優先必要進口産品”。

此項政策顯示埃塞俄比亞外(wài)彙不足，迫使政府須強制分(fēn)配外(wài)彙使用順序。38項産品列表如下(xià)：1.口香糖；2.巧克力；3.餅幹；4.果汁、罐裝水果、果醬、洋芋片、西紅柿糊；5.水，包含礦泉水、汽水及其他無酒精飲品；6.威士忌、紅酒、啤酒及其他含酒精飲品；7.香煙；8.香水；9.化妝品；10.肥皂；11.煙火(huǒ)；12.包包及錢包；13.明信片；14.日曆；15.圖畫；16.帽子；17.人造花；18.人發及假發；19.人造珠寶；20.整車(chē)進口車(chē)輛、三輪車(chē)(但電動車(chē)除外(wài))；21.整車(chē)進口機車(chē)(但電動機車(chē)除外(wài))；22.腳踏車(chē)；23.家用及辦公室用家具(特殊設計椅子除外(wài))；24.鹽巴；25.電玩遊戲；26.鍾表；27.雨傘；28.地毯；29.豬肉制午餐肉；30.雞肉制午餐肉；31.鲔魚、沙丁魚及其他水産品；32.包裝食品(牛奶、孩童用及嬰兒用食品除外(wài))；33.陶器、瓷器及廚房用品；34.瓦斯點火(huǒ)器；35.發夾、卷發器；36.人體(tǐ)模型；37.玻璃酒杯、煙灰缸；38花瓶、畫框。

突尼斯對進口實施事先檢查

非洲突尼斯貿易和出口發展部、工(gōng)業、礦業和能源部以及衛生(shēng)部近日發表聲明，正式宣布決定對進口産品采取事先檢查制度，同時規定産品需直接自出口國生(shēng)産的工(gōng)廠進口。

其他規定還包含必須向主管機關提供申請進口有關産品的發票，包括貿易和出口發展部、工(gōng)業、礦業和能源部、國家食品安全局。進口商(shāng)須向相關機構提交包含以下(xià)文件的進口信息：出口工(gōng)廠提供之發票、出口國官方出具之工(gōng)廠法人資(zī)格證明文件及其業務活動的授權的證明，證明制造商(shāng)已采納質量管理系統等證明。

此外(wài)，還包含出具進口産品類别的聲明，産品的商(shāng)标和經擁有者授權生(shēng)産的商(shāng)标。批準進口産品的樣品、出口國政府方簽發的異地運輸證書(shū)（OTC），證明進口産品質量符合使用标準的文件和報告。以下(xià)情況不受規定約束：從國家機構、公共機構以及地方當局進口；爲工(gōng)業部門和相關服務以及手工(gōng)業部門進口原材料和半成品；進口原材料和半成品以及備件；再生(shēng)能源生(shēng)産項目的進口設備；無需付款或貨币轉賬的進口；受益于免稅的進口，如大(dà)使館和類似機構。

越南(nán)進口無人機須許可證

 

越南(nán)海關總局要求各海關單位根據越南(nán)政府第36/2008/ND-CP号議定有關無人機及超輕型飛行器的管理、第69/2018/ND-CP号議定有關外(wài)貿管理法若幹施行細則，及越南(nán)資(zī)訊通訊部2022年5月16日第02/2022/TT-BTTT号公告規定屬于越南(nán)資(zī)訊通訊部管理的《可造成安全失控之産品暨貨物(wù)清單》等法律文件之規定辦理無人機(Flycam)的進口手續。

根據上述文件之規定，登記進口報關單時，申報人須持有已與越南(nán)公安部、國防部達成共識由權責機關簽發的進口許可證，并在進口報關單上填寫許可證之編号。

另外(wài)，辦理海關手續時，申報人須通過海關電子資(zī)訊處理系統繳交《品質國家行政機關檢查申請書(shū)》。有關産品貨物(wù)分(fēn)類及适用的稅務政策，越南(nán)海關總局要求各海關單位根據海關總局2022年9月15日第3831/TCHQ-XNK号函統一(yī)辦理。

緬甸啓用2022年緬甸海關稅則

緬甸計劃暨财政部部長辦公室第84/2022号公告及海關局内部第16/2022号指令，宣布将自2022年10月18日起啓用2022年緬甸海關稅則（2022 Customs Tariff of Myanmar）

（來源于：海運網）