“海關程序和貿易便利化”是《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）的主要内容之一(yī)，通過确保海關法律和法規具有可預測性、一(yī)緻性和透明性的條款，以及促進海關程序的有效管理和貨物(wù)快速通關的條款，創造有利于區域貿易的環境。

本期，小(xiǎo)編将主要介紹與海關程序和貿易便利化有關的RCEP條款和内容。

No.1

海關程序和貿易便利化

定義

根據世界貿易組織（WTO）《貿易便利化協定》規定，貿易便利化應至少包括以下(xià)幾個方面：

信息的公布與獲得；

貨物(wù)放(fàng)行與清關程序；

與進出口相關的規費(fèi)和費(fèi)用；

邊境機構合作與海關合作；

與進出口和過境相關的手續；

受海關監管的進境貨物(wù)的移動；

過境自由；

溝通與協商(shāng)機制。

商(shāng)務部官網RCEP協定文本鏈接：

http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml

No.2

RCEP海關程序和貿易便利化

RCEP共計二十章，海關程序和貿易便利化主要體(tǐ)現在貨物(wù)貿易、海關程序和貿易便利化、電子商(shāng)務等章節。其中(zhōng)，第四章海關程序和貿易便利化共包含21個條款和1個附件。

1

優化通關程序

1.鼓勵不采用裝運前檢驗，衛生(shēng)和植物(wù)衛生(shēng)爲目的的裝運前檢驗除外(wài)。

2.設立抵達前處理程序，允許提交貨物(wù)進口所需的文件和其他信息。

3.簡化海關程序，加快貨物(wù)放(fàng)行。争取實現快運貨物(wù)、易腐貨物(wù)抵達後6小(xiǎo)時内放(fàng)行。

4.通過适當選擇性标準進行風險評估，将監管集中(zhōng)于高風險貨物(wù)，加快低風險貨物(wù)放(fàng)行。

2

提升服務保障能力

1.規定預裁定措施，對實施預裁定的原則、範圍、流程以及效力等進行詳細規定。

2.應用信息技術，加速貨物(wù)放(fàng)行。包括運抵前提交數據以及用于風險目标管理的電子或自動化系統。

3

優化企業管理

1.向經認證的經營者提供額外(wài)的貿易便利化措施。協定覆蓋更多未互認主體(tǐ)，統一(yī)認證标準和優惠措施的基本框架。

2.設立透明的後續稽查程序，以風險爲基礎選擇當事人或者貨物(wù)進行後續稽查。

第四章 海關程序和貿易便利化文本鏈接：

static/file/d4z_cn.pdf

No.3

貿易便利化現狀及意義

現狀

在國務院“放(fàng)管服”改革以及優化營商(shāng)環境等措施的有力推動下(xià)，海關持續深化改革，“單一(yī)窗口”、提前申報、智能審圖技術應用、通關無紙(zhǐ)化應用範圍逐步擴大(dà)，貿易便利化水平穩步提升。

2020年12月11日，北(běi)京睿庫貿易安全及便利化研究中(zhōng)心發布《中(zhōng)國貿易便利化年度報告》。報告顯示，本年度中(zhōng)國貿易便利化測評指數得分(fēn)爲77.92（百分(fēn)制），較上一(yī)年度76.93（百分(fēn)制）小(xiǎo)幅上升0.99點，微增1.29%。

意義

1.維護締約國企業切身利益，降低直接非關稅貿易壁壘對區域貿易的影響。

2.大(dà)幅降低貿易成本，提高通關效率。

3.提高區域内各成員(yuán)貿易政策透明度。

4.實現貿易供應鏈安全、便利、暢通。

雖然RCEP在“海關程序與貿易便利化”章節提出了多項優惠措施，但是企業要想用足用好政策紅利，海關有如下(xià)建議：

1. 在RCEP的要求下(xià)，企業須加強對海關程序和貿易便利化規則、制度的學習和了解，以便更好地享受RCEP下(xià)的各項優惠措施。

2. 由于RCEP各成員(yuán)國發展階段不同，在通關流程、審批程序、管理體(tǐ)制中(zhōng)存在差異，建議企業在貿易過程中(zhōng)密切關注貿易國的法規變化，确保通關順暢。

3.在進出口貿易過程中(zhōng)，如在通關過程中(zhōng)遇到相關問題，可及時向當地海關求助，以合規方式進行高效處理。