首部《出口管制法》生(shēng)效

《中(zhōng)華人民共和國出口管制法》（以下(xià)簡稱《出口管制法》），自2020年12月1日起施行。這标志(zhì)着我(wǒ)國出口管制領域有了第一(yī)部專門法律。

《出口管制法》共五章49條，包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監督管理，法律責任和附則。主要規定了出口管制範圍，出口管制清單、臨時管制和全面管制，出口經營資(zī)格和出口許可制度，最終用戶和最終用途管理，域外(wài)适用和對等采取措施等内容。

出口管制對象包括，既有民事用途，又(yòu)有軍事用途或者有助于提升軍事潛力的物(wù)品、軍需品、核、其他與履行國際義務和維護國家安全有關的物(wù)品和技術、服務等。不僅是貨物(wù)，服務、技術、數據等都屬于管制對象，不僅是出口者，向出口者提供相關服務的行爲、向國外(wài)提供資(zī)料、濫用出口管制的國家、外(wài)國的個人或組織等也都屬于管制範圍。現有法律中(zhōng)沒有的"運輸、裝載手段"也包含在該法律中(zhōng)。特别是罰款等處罰強度被上調，處罰标準也被具體(tǐ)化、強化。同時，出口者必須向出口管制部門提交證明物(wù)品的最終使用者或最終用途的文件，相關文件應由最終使用者或最終用途所在國或地方政府機關發放(fàng)。

全文請見：
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202010/cf4e0455f6424a38b5aecf8001712c43.shtml

出口貨物(wù)因疫情原因退運免收進出口關稅

2020年11月3日，财政部、海關總署、稅務總局聯合印發公告，發布了因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運貨物(wù)的稅收規定。

對自2020年1月1日起至2020年12月31日申報出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年内原狀複運進境的貨物(wù)，不征收進口關稅和進口環節增值稅、消費(fèi)稅；出口時已征收出口關稅的，退還出口關稅。

官方通知(zhī)見此：
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202011/t20201103_3616003.htm

調整進出境水空運運輸工(gōng)具申報報文格式

海關總署11月20日公告稱，爲進一(yī)步完善進出境及境内承運海關監管貨物(wù)的水運和空運運輸工(gōng)具申報電子報文格式标準，發布《中(zhōng)國海關進出境水運和空運運輸工(gōng)具報文XML Schema》和《中(zhōng)國海關進出境及境内承運海關監管貨物(wù)的水運和空運運輸工(gōng)具報文格式V1.4制定說明》，自12月1日起施行。

官方通知(zhī)見此：
http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/3394892/index.html

《進出口稅則商(shāng)品及品目注釋》有新調整

近期，世界海關組織對《協調制度注釋》作了部分(fēn)修訂。中(zhōng)國海關對《稅則注釋》同步進行修訂并予以發布（海關總署公告2020年第118号《關于發布<進出口稅則商(shāng)品及品目注釋>修訂内容（第六、七期）的公告》）。新修訂内容自2020年12月1日起執行。

本次《稅則注釋》的修訂就是在2017版《稅則注釋》的基礎上進行微調，共涉及14個章節、19個品目。通過對章總注釋、品目注釋以及附表的修改，對相關商(shāng)品的歸類予以明确。

官方通知(zhī)見此：
http://www.customs.gov.cn/manzhouli_customs/566020/3392762/566021/3377492/index.html

巴基斯坦延長對防疫物(wù)資(zī)的關稅減免政策

據巴基斯坦《商(shāng)業記錄報》11月17日報道，官方消息人士透露，政府已決定将新冠肺炎相關商(shāng)品的免稅期限再延長三個月，即2020年10月至12月。此前聯邦内閣批準對61種新冠肺炎預防和治療商(shāng)品的進口免征三年期的關稅。有鑒于此，财政部及聯邦稅務局今年已經兩次豁免疫情相關進口商(shāng)品關稅和稅收。

巴西對多批産品減免關稅

巴西經濟部外(wài)貿執行署管理執行委員(yuán)會(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年11月16日公告第116及117号決議，通過252項資(zī)本财及21項資(zī)通訊産品暫免關稅，并通過33項産品自适用免關稅清單除名，産品項目詳如公報。決議皆爲自公告日起2天後生(shēng)效實施。

網址：
https:// www.in.gov.br/web/dou/-/ resolu-cao-gecex-n-116 -de-11-de-novembro-de-2020-288355134
https:// www.in.gov.br/web/ dou/-/resolucao-gecex-n-117-de-11-de-novembro-de -2020-288300720

巴西經濟部外(wài)貿執行署管理執行委員(yuán)會(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年11月16日公告第114号決議，通過67項汽車(chē)零件降低關稅稅率至2%，并通過51項産品自适用降稅清單除名，産品項目詳如公報。決議自2020年12月1日起生(shēng)效實施。

網址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex-n-114-de-11- de-novemvro-de-2020-288323599

巴西政府2020年10月21日公報公告10月20日第104号決議，巴西經濟部外(wài)貿執行署（Camex）管理執行委員(yuán)會（Gecex），爲便于對抗新冠疫情，原2020年3月17日第17号決議（相關醫療用品免關稅決議）效期延長到同年12月31日，本決議公告後生(shēng)效。

查詢網址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao- gecex-n-104-de-20-de-outubro-de-2020-283997356

另巴西政府公報2020年10月21日公告10月20日第103号決議，通過82項産品停止适用同年3月17日第17号決議的零關稅待遇（即恢複原關稅） ，自同年11月1日生(shēng)效。稅則号列56031210産品則自2020年12月1日起恢複原關稅（産品項目詳見公報。

查詢網址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex- n-103-de-20-de-outubro-de-2020-283997277）。

巴西政府爲對抗新冠疫情，現共有480項醫療産品暫免進口關稅。

印度限制多批産品進口

據印度經濟時報10月29日最新報道，印度突然宣布，将制定新标準，來限制部分(fēn)鞋類等皮革産品的進口，防止廉價産品進入印度。

印度商(shāng)工(gōng)部産業及國内貿易推廣部門(DPIIT)于10月27日發布“皮鞋品質管制令(Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2020) ”，針對10類皮鞋實施強制檢驗及标準，産品包括：

皮制安全靴/鞋(Leather safety boots and shoes)；
膠底帆布鞋(Canvas Shoes Rubber Sole)；
膠底帆布靴(Canvas Boots Rubber Sole)；
礦工(gōng)膠底帆布安全靴(Safety Rubber Canvas Boots for Miners)；
膠膜底皮鞋(Leather safety footwear having direct moulded rubber sole)；
聚氯乙烯底皮鞋(Leather safety footwear with direct moulded PVC sole)；
運動鞋(Sports footwear)；
膠底高筒戰鬥靴(High ankle tactical boots with PU-Rubber sole)；
防暴鞋(Antiriot shoes)；
德比鞋(Derby shoes)等。

根據印度标準局（BIS）的認證标準，皮革制安全靴、皮鞋、運動鞋和防暴鞋等多種産品都在皮革制品限制名單。也就是說，這些皮革制品的質量必須通過印度的高質量标準，才能出口至印度。這實際上帶來一(yī)個後果，那就是未來印度市場上流通的，都是高價、優質的皮革制品。

印度在皮革制品行業對中(zhōng)國的依存度仍相當高。印度限制部分(fēn)皮革鞋類産品進口，對部分(fēn)中(zhōng)企或許有影響，但受影響最大(dà)的還是印度皮革行業。數據顯示，2020财年，印度累計進口了4.5312億美元的皮革制品，其中(zhōng)中(zhōng)國占85%，訂單金額高達3.845億美元。

另外(wài)，印度财政部11月11日發布42/2020-Customs公告，針對進口LCD及LED電視面闆(Open Cell TV Panel)零組件(HS 8529)征收5%基本關稅，包含覆晶薄膜(Chip on Film)、印刷電路闆( Printed Circuit Board Assembly, PCBA)、電池(Cell Glass Board/Substrate) 等，自本年11月12日起生(shēng)效。

另據路透社報道稱，印度目前嚴格控制從中(zhōng)國進口的電子産品質量驗證，批準速度拖慢(màn)，影響了蘋果新款 iPhone 及小(xiǎo)米等公司産品的進口。

自今年8月起，負責管控産品質量的印度标準局 (BIS)開(kāi)始推遲來自中(zhōng)國的智能手機、智能手表、筆記本電腦等電子産品的批準。過去(qù)隻需約15天即可通過申請，如今有些則要超過兩個月或更久。

出口至印度貨物(wù)的提單新要求

東方海外(wài)OOCL有關出口至印度貨物(wù)的提單相關要求現彙總如下(xià)：

1、到印度的貨物(wù)，一(yī)票提單不能同時使用自有箱和非自有箱；

2、不接受FCL/LCL，且不接受一(yī)個箱子多個收貨人；

3、發貨人不能是印度公司，并且發貨人需要顯示完整的公司名稱和地址；

4、收貨人需爲印度當地公司，并且需要顯示完整公司名稱和地址。如果收貨人是To order或銀行，那麽通知(zhī)人必須爲印度當地公司，并且需要顯示完整公司名稱和地址；如果貨物(wù)需要通過加爾各答轉運至尼泊爾或者不丹，可以接受收貨人是位于最終目的地的公司，并需提供對應的永久賬号（PAN）；

5、需提供通知(zhī)人的永久賬号（PAN）；若收貨人和通知(zhī)人同時爲貨運代理時，還需提供收貨人的永久賬号（PAN）；

6、當收貨人或通知(zhī)人爲真實進口商(shāng)或者在提單其他地方顯示了真實進口商(shāng)信息，則需提供真實進口商(shāng)的郵箱地址，進出口号碼（IEC）和消費(fèi)稅識别碼（GSTIN）；

7、所有出口至印度以及在此中(zhōng)轉的貨物(wù)必須提供6位數的HS Code。如果是多種貨物(wù)混裝，涉及到不同的HS Code，請按照HS Code 分(fēn)開(kāi)發送cargo 信息；

8、所有提單上目的地一(yī)欄是印度的貨物(wù)，請在Shipping Instruction 備注中(zhōng)提供總貨值，以便申報給目的港海關。貨值信息将不顯示在提單上；

9、如果客戶需要自行安排貨物(wù)從印度轉運至尼泊爾，提單上需要顯示相關轉運條款，同時需提供及時提貨還箱保函；

10、運輸貨物(wù)爲危險品時，提單上不能顯示轉運至ICD Tughlakabad的條款；

11、運輸貨物(wù)爲Household good或者Personal effect cargo 等物(wù)品時，不接受轉運至ICD Mulund；

12、目的港海關不接受以下(xià)貨物(wù)進口至印度，Mobiles and mobile accessories; Footwear; Ladies Bags; Cosmetics; Welded Mesh; Food items viz. Candy & Milk Powder；

13、目的港海關不接受以下(xià)貨物(wù)進口至印度金奈，Novelties (the shipper declares commodity as novelties - and stuffs any items)，Games & Game accessories，Induction Stove and Cooker。

孟加拉國對太陽能産品實施強制要求

依據孟加拉國工(gōng)業部2020年10月6日公報，在未取得孟加拉國标準和測試标志(zhì)(BSTI Mark)前，禁止太陽能家庭系統設備的銷售、批售和廣告行爲，禁令将于12月7日生(shēng)效。
BSTI同時針對太陽能模組/面闆、逆變器、儲能控制器和其他設備制定了國家标準、産品和服務指南(nán)，以确保産品品質。太陽能面闆也将很快列入強制性認證項目。

政府機構還對低品質的進口太陽能電池闆和電池阻礙該國可再生(shēng)能源的增長表示關注。

美國調整GSP普惠制
在定期資(zī)格審查、産品審查和對受益的發展中(zhōng)國家評估之後，2020年10月30日美國發布總統公告對普惠制作了一(yī)些修改。包括取消了一(yī)些産品出口到美國所享有的普惠制資(zī)格，但這些商(shāng)品的進口商(shāng)可以利用首次銷售規則和其他方法來減輕這些變化對關稅的影響。有在以下(xià)相關國家設廠并對美國有出口下(xià)述産品、或自這些國家采購所涉産品出口到美國的中(zhōng)國企業，請留意GSP變化帶來的關稅影響。

泰國：自2020年12月30日起，來自泰國的約六分(fēn)之一(yī)的合格産品将被撤銷普惠制資(zī)格，這些産品進口額約占2019年美國在跳過普惠制下(xià)進口的8.17億美元。根據美國貿易代表辦公室的說法，此次撤銷是基于泰國未能向美國保證爲其豬肉産品提供公平合理的市場準入。此外(wài)，之前在2019年10月25日，美國曾公告撤銷了泰國約三分(fēn)之一(yī)産品（價值約13億美元）的普惠制資(zī)格。

美國GSP普惠制将删除的泰國産品清單：
static/file/Products_to_be_removed_from_GSP_eligibility_for_Thailand.pdf

印度尼西亞：2020年11月1日，印尼外(wài)長蕾特諾(Retno LP Marsudi)表示美國政府通過美國貿易代表處(USTR)正式延長對印尼提供的普及特惠稅制度(GSP)，并于今年10月30日開(kāi)始生(shēng)效。

2018年，美國總統特朗普表示，其政府将審查美國向幾個發展中(zhōng)國家提供的普惠制待遇。去(qù)年10月，印度、泰國失去(qù)了美國的普惠制待遇。
我(wǒ)國嚴控出入境

國家移民局副局長尹成基11月12日表示，爲外(wài)防輸入，國家移民管理局嚴格控制不必要人員(yuán)跨境活動。同時，還将從嚴審批中(zhōng)國公民旅遊等非必要事由的出+入境證件申請，勸阻和限制内地居民旅遊、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。

自10月底開(kāi)始，中(zhōng)國駐外(wài)各國大(dà)使館網站均陸續發布了《關于搭乘航班赴華人員(yuán)須憑新冠病毒核酸檢測和血清抗體(tǐ)檢測雙陰性證明登機的通知(zhī)》，即針對境外(wài)回國人員(yuán)，須在憑登機前48小(xiǎo)時内開(kāi)具的雙陰性證明（核酸+血清檢測）登機，兩者缺一(yī)不可，如果搭乘中(zhōng)轉航班，則也需要在航班中(zhōng)轉國做核酸、血清雙重檢測。

此外(wài)，針對外(wài)國人入境中(zhōng)國，國家移民局将繼續暫停外(wài)國人持部分(fēn)有效簽證、居留許可入境，并繼續暫停口岸簽證和區域性免簽政策。

不過值得注意的是，中(zhōng)日“快捷通道”11月30日啓動，《日本經濟新聞》稱，利用“快捷通道”的商(shāng)務人員(yuán)以短期出差和長期駐外(wài)的員(yuán)工(gōng)爲對象，需要提交核酸檢測陰性證明書(shū)等材料。在日本之前，中(zhōng)國已與韓國、德國、新加坡等多國開(kāi)啓商(shāng)務人員(yuán)往來“快捷通道”。