2019年5月20日起，原産地證書(shū)自助打印全面推廣，出口企業可自助打印15種原産地證書(shū)；2019年10月15日起，對外(wài)貿易經營者備案和原産地企業備案“兩證合一(yī)”，實現“一(yī)次受理、一(yī)次備案、一(yī)次發證”。    2020年5月11日起，海關總署在原有15種自助打印證書(shū)基礎上又(yòu)新增輸印尼和新加坡的《中(zhōng)華人民共和國與東南(nán)亞國家聯盟全面經濟合作框架協議》項下(xià)原産地證書(shū)以及輸印度的《亞洲—太平洋貿易協定》項下(xià)原産地證書(shū)。

    如何利用便利措施、發揮原産地證作用便成爲了企業熱議的話(huà)題。

    那麽，原産地證都有哪些類型？可以享受哪些關稅優惠政策？企業該選擇何種證書(shū)更有利于企業進出口貿易呢？現在，就讓我(wǒ)們一(yī)起來聊聊原産地工(gōng)作的相關話(huà)題。

一(yī)、原産地證是一(yī)種什麽證明？

原産地證明是各國根據相關的原産地規則簽發的證明商(shāng)品原産地，即貨物(wù)的生(shēng)産或制造地的一(yī)種具有法律效力的證明文件。簡單點講，就是商(shāng)品進入國際貿易領域的“護照”，證明商(shāng)品的經濟國籍。

二、原産地證在我(wǒ)國分(fēn)哪幾類？

在我(wǒ)國，按原産地證的作用分(fēn)，爲出口貨物(wù)簽發的原産地證書(shū)主要有三大(dà)類：

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第一(yī)類是非優惠原産地證書(shū)，就是通常所稱的“一(yī)般原産地證書(shū)”，是證明貨物(wù)原産于我(wǒ)國，享受進口國正常關稅（最惠國） 待遇的證明文件，簡稱 CO 證書(shū)。

第二類是優惠原産地證書(shū)，可以享受比最惠國待遇更加優惠的關稅待遇，主要包括普惠制原産地證書(shū)和區域性優惠原産地證書(shū)。

第三類就是專業原産地證書(shū)，是針對某一(yī)特殊行業的特定産品規定的原産地證書(shū)，比如《輸歐盟農産品原産地證書(shū)》等。

三、原産地證在國際貿易中(zhōng)有什麽具體(tǐ)作用？

原産地證書(shū)的作用主要體(tǐ)現在三方面：

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一(yī)是進行貨物(wù)交接。貿易關系人将原産地證書(shū)作爲交接貨物(wù)、結算貨款、索賠理賠的憑證之一(yī)。

二是進口國實施特定貿易政策，比如對特定國家實行差别關稅待遇，實行數量限制和控制進口等。

三是減免關稅。尤其是各類優惠原産地證書(shū)是在進口國享受優惠關稅待遇的必要憑證，被很多進口商(shāng)視爲降低貨物(wù)成本的“金鑰匙”“紙(zhǐ)黃金”，也是增強了我(wǒ)國貨物(wù)的國際競争力。

四、原産地證有多少的關稅減免？

“紙(zhǐ)黃金”作用是如何體(tǐ)現的？

舉個例子來說，比如，出口至東盟國家的産品，會征收8%-30%不等的關稅，憑借原産地證可以享受一(yī)定幅度的關稅減免，有些甚至可以達到零關稅，據統計平均可以給每個行業帶來5%左右的關稅減免。

五、原産地證在應用上有哪些規則？ 

在各類貿易協定中(zhōng)，相關方制定了關于判别産品原産地的一(yī)系列規範。原産地規則一(yī)般均包含了判定貨物(wù)是否原産的标準、直運規則等内容。

在我(wǒ)國所享受的普惠制待遇以及參加的各類自由貿易區等，其中(zhōng)國際協議所确定的原産地規則，均按是否含有非本國的成分(fēn)把産品分(fēn)成完全原産産品與非完全原産産品。但無論産品最終是判定爲完全還是非完全，該産品都是符合原産地規則的，可以享受貿易協定所确定的各項優惠待遇。而那些排除在這兩種産品之外(wài)，即不符合原産地規則的産品則無法享受各項優惠待遇。

那麽完全原産和非完全原産怎麽判定呢？有沒有清楚的界限呢？

1、完全原産

各自由貿易協定以及我(wǒ)國的《中(zhōng)華人民共和國進出口貨物(wù)原産地條例》對“完全獲得”的定義大(dà)緻相同。歸納來看，對我(wǒ)國而言，“完全獲得”主要針對以下(xià)類型的産品：一(yī)是植物(wù)及其産品；二是活動物(wù)及其産品；三是礦産品和自然品；四是在本國以外(wài)獲得及加工(gōng)的海捕産品；五是廢舊(jiù)物(wù)；六是加工(gōng)而得的産品。

舉個例子：

比如植物(wù)及其産品。一(yī)般而言，在我(wǒ)國生(shēng)根發芽并成長之後的植物(wù)及經由該植物(wù)收獲、采摘或采集的植物(wù)産品均可認爲是在我(wǒ)國“完全獲得”，即不考慮培育成植物(wù)的種子的來源。舉個例子，我(wǒ)國從智利進口櫻桃樹(shù)種，經培育後長出的櫻桃，應當認爲是在我(wǒ)國“完全獲得”。

再如活動物(wù)及其産品。判定家養的活動物(wù)及其産品是否在我(wǒ)國“完全獲得”主要有兩個版本，一(yī)種是“寬松版”，隻需活動物(wù)是在我(wǒ)國飼養，那麽該活動物(wù)及從其身上獲得的産品可認爲是“完全獲得”。實行寬松版的主要有普惠制、中(zhōng)國-智利自貿協定、中(zhōng)國-新西蘭自貿協定、中(zhōng)國-秘魯自貿協定和中(zhōng)國哥斯達黎加自貿協定等。另一(yī)種是其他自貿協定的“嚴格版”，活動物(wù)需要在我(wǒ)國出生(shēng)并飼養，增加了“出生(shēng)”的限定，該活動物(wù)及從其身上獲得的産品才能認爲是“完全獲得”。

比如，我(wǒ)國自澳大(dà)利亞進口綿羊，經飼養後在該綿羊身上獲取的羊毛，出口至歐盟、智利等“寬松”國家和地區，可認定是“完全獲得”，但如果出口至東盟、韓國、格魯吉亞等“嚴格版”國家和地區，則不能被認定是“完全獲得”； 如果該進口的綿羊産出了下(xià)一(yī)代綿羊，那麽，下(xià)一(yī)代綿羊及其羊毛無論是出口至“寬松版”區域還是“嚴格版”區域，均可被認定是“完全獲得”。

2、非完全原産

指明确含有非原産成分(fēn)的産品，非原産成分(fēn)則是指進口的或者不明來源的成分(fēn)，是否屬于進口以關境爲準，如中(zhōng)國大(dà)陸市場上來自台灣、香港等地的零配件和原材料也屬于進口。對于含有非原産成分(fēn)的産品不能簡單的判定是否屬于我(wǒ)國原産，而需要看是否符合相應的原産地規則關于實質性改變的要求。

實質性改變的判定标準一(yī)般有：稅則歸類改變标準、百分(fēn)比标準、加工(gōng)工(gōng)序标準以及上述三項的組合。普惠制和各貿易協定對非完全原産的标準各有不用，具體(tǐ)申領前要根據不同國家和地區仔細對照。

在具體(tǐ)開(kāi)展原産地工(gōng)作時，首先要了解它的發展趨勢，這樣才能更有針對性地去(qù)開(kāi)展。

目前來看，普惠制待遇是不斷減少的。自1979年末中(zhōng)國開(kāi)始作爲受惠國享受普惠制待遇以來，普惠制原産地證曾經是官方授權簽證機構簽發的最主要原産地證書(shū)，而近年來，普惠制原産地證書(shū)已有下(xià)滑的趨勢，這主要源于普惠制待遇的特殊性，目前實施普惠制的國家爲保護其貿易利益和産業安全，大(dà)多數實施“畢業條款”，而其中(zhōng)又(yòu)分(fēn)“産品畢業”與 “國家畢業”，其“畢業”之意即取消相關關稅優惠。以歐盟爲例，自2014年後，我(wǒ)國所有産品均被“畢業”。自2019年起，日本也将将中(zhōng)國剔除在普惠制受惠國之外(wài)。而且，随着中(zhōng)國經濟實力的不斷增長，我(wǒ)國被各普惠制給惠國“産品畢業”甚至“國家畢業”的風險也越來越大(dà)。可以預期的是，在今後一(yī)段時間内，我(wǒ)國享受普惠制待遇的産品和國家範圍将不斷縮小(xiǎo)。

 那麽，随着普惠制給惠條件越來越苛刻甚至不再給惠，自貿區将成爲我(wǒ)國國際經濟合作的突破重點，而且這種趨勢已經顯現出來。自貿區内簽發的區域性原産地證書(shū)得到的關稅優惠比一(yī)般原産地證所得到的最惠國待遇甚至比普惠制待遇還要優惠，而且區域性優惠原産地證涵蓋了一(yī)般原産地證以及普惠制原産地證的所有功能。随着自由貿易區的壯大(dà)，區域性優惠原産地證書(shū)與一(yī)般原産地證書(shū)和普惠制原産地證的利用将呈現此消彼長的勢态。