這份報告絕非危言聳聽(tīng)。聯合國說：新冠肺炎疫情在全球蔓延緻使勞動力短缺和供應鏈中(zhōng)斷，可能影響一(yī)些國家和地區糧食安全。

俄羅斯或暫停多種糧食出口6周

    農業部副部長奧克薩娜·盧特4月17日說：“配額制實施期限爲2020年4月1日至6月30日。配額耗盡以後，俄羅斯在這段時間将暫停向歐亞經濟聯盟以外(wài)的國家出口糧食。依據配額消耗速度，出口預計将在5月中(zhōng)旬暫停。”俄羅斯農業部數據顯示，截至17日，俄羅斯糧食出口配額剩餘420萬噸。盧特說，農業部不打算增加這一(yī)期間的糧食出口配額，且7月1日以後維持配額制。

    另外(wài)，她說，與俄羅斯同屬歐亞經濟聯盟的哈薩克斯坦、白(bái)俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞不受配額制限制，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦已經提出訂購意向。俄羅斯是全球最大(dà)小(xiǎo)麥出口國。由于遭遇幹旱，2010年一(yī)度全面禁止小(xiǎo)麥出口，震動全球市場。土耳其、埃及和孟加拉國是俄羅斯小(xiǎo)麥的主要買家。路透社報道，作爲全球最大(dà)的小(xiǎo)麥買家，埃及本周向俄羅斯訂購18萬噸小(xiǎo)麥，以增加新冠疫情期間的戰略儲備。這批小(xiǎo)麥定于5月中(zhōng)旬至6月初分(fēn)三批裝運。如果俄羅斯的糧食出口配額5月中(zhōng)旬用完并暫停出口，可能會影響埃及最近幾次的訂購。俄羅斯的多個鄰國也是主要小(xiǎo)麥出口國，4月初同樣出台糧食出口限制措施，以保證疫情期間國内市場供應。

    多國限制出口引發擔憂日本《讀賣新聞》4月17日刊登題爲《13國限制糧食出口引G20擔憂》的報道稱，各國限制出口的品種不盡相同。其中(zhōng)俄羅斯将在6月底前針對小(xiǎo)麥、大(dà)麥和玉米設置出口限額。日本市場上的玉米等農産品主要來自墨西哥，眼下(xià)受影響不大(dà)。小(xiǎo)麥、大(dà)豆等糧食多進口自美國、澳大(dà)利亞和加拿大(dà)，供應情況較爲穩定。雖然俄羅斯在全球小(xiǎo)麥出口量中(zhōng)所占份額最大(dà)，但日本國内消費(fèi)的小(xiǎo)麥大(dà)多來自美國和澳大(dà)利亞。此外(wài)，目前日本國内的小(xiǎo)麥儲備仍達93萬噸，相當于兩個月的需求。

    報道稱，但歐美的疫情依然嚴峻，經濟活動受限勢必會影響糧食産量。一(yī)旦那些日本高度依賴的國家開(kāi)始限制出口，可能導緻日本國内食品價格飛漲。根據世界貿易組織規則，糧食生(shēng)産國發生(shēng)食品供應危機時，有權暫停出口。但是鑒于各國紛紛出台限制出口措施，世貿組織、聯合國糧食及農業組織和世界衛生(shēng)組織3月底發表聯合聲明，呼籲不要采取過度的限制措施。比如越南(nán)大(dà)米出口，越南(nán)政府從3月25日暫停簽訂新的大(dà)米出口合同，随後取消大(dà)米出口禁令，但4月出口限制40萬噸大(dà)米。

    羅馬尼亞是黑海糧倉的重要組成部分(fēn)，對外(wài)出口小(xiǎo)麥玉米，埃及是羅馬尼亞小(xiǎo)麥的頭号買家。4月10日羅馬尼亞宣布對非歐盟目的地小(xiǎo)麥和其他食品的所有出口限制，但這一(yī)限令很快于4月16日宣布取消。一(yī)些國家禁止糧食出口，将帶來各國連鎖反應，甚至引發糧價上漲、糧食短缺的恐慌效應，以糧食進口爲主的國家将不可避免受到沖擊。

    在本周的G20農業部長視頻(pín)會議上，能否得到俄羅斯等國家的回應或将成爲最大(dà)課題。此次俄羅斯不僅跟哈薩克斯坦等歐亞經濟聯盟成員(yuán)國在禁止黑麥等谷物(wù)出口方面采取協同步調，還單獨限制了小(xiǎo)麥等産品的出口量。G20能否展現團結避免限制行動規模進一(yī)步擴大(dà)，将考驗各國政府的協調能力。