2019年海關總署共發布公告200餘個，根據來電咨詢情況和部分(fēn)關務人員(yuán)的關注度，現梳理出與公告相關的海關關務七大(dà)“熱詞”，大(dà)家來看看吧。

TOP1:兩步申報

 

根據海關總署2019年第127号公告規定，在保留現有申報模式基礎上，企業在符合本公告相關要求的前提下(xià)，自2019年8月24日，海關總署決定在10個海關現場開(kāi)展進口貨物(wù)“兩步申報”改革試點。随後在2019年第216号公告中(zhōng)明确，自2020年1月1日起，全面推廣“兩步申報”改革。在“兩步申報”通關模式下(xià)，第一(yī)步，企業概要申報後經海關同意即可提離(lí)貨物(wù)；第二步，企業在規定時間内完成完整申報。 

 

一(yī)、如何進行“兩步申報”？ 第一(yī)步概要申報：①登錄國際貿易“單一(yī)窗口”；②進入“兩步申報”模塊；③選擇“是否涉證”“是否涉稅”“是否涉檢”；④按照系統界面要求，錄入相關信息。 第二步完整申報：①登錄“單一(yī)窗口”；②進入“兩步申報”模塊；③查找已完成概要申報并可以進行完整申報的報關單，按照系統界面要求，錄入相關信息。 二、哪些企業或哪些進口貨物(wù)可以進行“兩步申報”，适用條件是什麽？     ①隻限進境貨物(wù)；②企業信用等級是一(yī)般信用及以上；③貨物(wù)經由試點海關實際進境的；④涉及的監管證件已實現聯網核查的。⑤轉關業務暫不适用“兩步申報”。

 

TOP2:長期有效

 

海關總署2019年第213号公告規定：“一(yī)、自公告之日起，在全國範圍内取消報關企業和報關企業分(fēn)支機構注冊登記有效期，改爲長期有效。”

 

公告發布後，報關企業和報關企業分(fēn)支機構是否需要換領《中(zhōng)華人民共和國海關報關單位注冊登記證書(shū)》？

 

根據公告要求：公告之日前已核發《中(zhōng)華人民共和國海關報關單位注冊登記證書(shū)》，且有效期在2019年12月1日以後的報關企業和報關企業分(fēn)支機構，無需換領注冊登記證書(shū)，不影響企業辦理相關海關業務。

2019年11月30日以前有效期超期的報關企業和報關企業分(fēn)支機構，再次開(kāi)展代理報關業務的，應當重新辦理注冊登記或備案手續。

 

TOP3:證照分(fēn)離(lí)

 

2019年11月28日，海關總署公布了2019年第182号公告《關于開(kāi)展“證照分(fēn)離(lí)”改革全覆蓋試點的公告》（以下(xià)簡稱《公告》），決定自2019年12月1日起，對海關涉企經營許可事項開(kāi)展“證照分(fēn)離(lí)”改革全覆蓋試點。《公告》從“審批改爲備案”“實行告知(zhī)承諾”“優化審批服務”三方面制定了具體(tǐ)改革措施。

 

一(yī)、“證”“照”分(fēn)别指什麽？

 

“證”是指生(shēng)産經營許可證，“照”是指工(gōng)商(shāng)營業執照。“證照分(fēn)離(lí)”的主要内涵在于可先領取工(gōng)商(shāng)營業執照從事一(yī)般生(shēng)産經營活動，若需要從事需許可的經營活動，再進行經營許可證的辦理。

 

二、海關“證照分(fēn)離(lí)”具體(tǐ)改革事項有哪些？

 

《公告》從“審批改爲備案”“實行告知(zhī)承諾”“優化審批服務”三方面制定了具體(tǐ)改革措施。

 

   1.“審批改爲備案”2項，即：①對登記注冊在自由貿易試驗區的企業申請“報關企業注冊登記”實施“審批改爲備案”改革；②在全國範圍内，對“出口食品生(shēng)産企業備案核準”實施“審批改爲備案”改革。

 

   2.對全國自由貿易試驗區範圍内口岸區域的“口岸衛生(shēng)許可證（涉及公共場所）核發”實施“實行告知(zhī)承諾”改革。

 

   3.“優化審批服務”12項：在全國範圍内，對“進出口商(shāng)品檢驗鑒定業務的檢驗許可”“口岸衛生(shēng)許可證（涉及食品、飲用水）核發”“免稅商(shāng)店(diàn)設立審批”“保稅物(wù)流中(zhōng)心（A型）設立審批”“保稅物(wù)流中(zhōng)心（B型）設立審批”“從事進出境檢疫處理業務的單位認定”“出口監管倉庫設立審批”“保稅倉庫設立審批”“海關監管貨物(wù)倉儲審批”“出境動物(wù)及其産品、其他檢疫物(wù)的生(shēng)産、加工(gōng)、存放(fàng)單位注冊登記”“出境植物(wù)及其産品、其他檢疫物(wù)的生(shēng)産、加工(gōng)、存放(fàng)單位注冊登記”“進口可用作原料的固體(tǐ)廢物(wù)國内收貨人注冊登記”實施“優化審批服務”改革。

 

TOP4:預先歸類咨詢

 

根據進出口企業先期了解進口商(shāng)品樣品歸類的需求，2019年11月6日海關總署推出了一(yī)項貿易便利化政策《關于開(kāi)展進口商(shāng)品樣品預先歸類咨詢服務的公告》（海關總署公告2019年第172号），該公告将于2019年12月20日正式實施。

     一(yī)、服務由誰申請？

 

申請人應當是進口貨物(wù)收貨人。

 

二、服務申請需向誰提出？

 

拟進口地直屬海關或直屬海關授權的隸屬海關。

 

三、服務提出申請有何條件？

 

一(yī)是持有裝運前質量安全預評估證明的商(shāng)品；二是企業在批量進口貨物(wù)之前，提前進口少量用于法定檢驗目的的相同商(shāng)品。這兩種情況均可申請進口商(shāng)品樣品歸類咨詢服務。

 

四、進口商(shāng)品樣品預先歸類咨詢多久可以做出？

 

海關自受理《進口商(shāng)品樣品預先歸類咨詢申請表》以及相關材料之日起20日内回複咨詢結果。

 

五、進口商(shāng)品樣品預先歸類咨詢服務與歸類預裁定有什麽區别？

 

    1.申請人不同：前者是進口貨物(wù)收貨人，後者是進口貨物(wù)收貨人或出口貨物(wù)發貨人。

 

   2.受理部門不同：前者是拟進口地直屬海關或直屬海關授權的隸屬海關，後者是企業注冊地直屬海關。

 

   3.商(shāng)品範圍不同：前者僅限于持有裝運前質量安全預評估證明的商(shāng)品，或者用于法定檢驗目的的樣品，後者無限定。

 

   4.提交時間不同：前者建議在實際報關20日前提出，以便提供有效咨詢服務，後者應在貨物(wù)拟進出口3個月前提出。

 

   5.提交申請表不同：前者提交《進口商(shāng)品樣品預先歸類咨詢申請表》，後者提交《中(zhōng)華人民共和國海關預裁定申請書(shū)》。

 

   6.效力不同：前者的答複供咨詢參考，無法律效力，後者制發《中(zhōng)華人民共和國海關預裁定決定書(shū)》，有法律效力。

 

   7.海關作業時間不同：前者自受理之日20日内回複，後者自受理之日60日内制發《預裁定決定書(shū)》。

 

六、企業如何申請？

 

中(zhōng)國電子口岸“海關事務聯系系統”，打開(kāi)浏覽器輸入中(zhōng)國電子口岸網址（https://www.chinaport.gov.cn/）。

 

“互聯網+海關”平台http://online.customs.gov.cn/，在推薦應用模塊中(zhōng)選擇“海關事務聯系系統”即可訪問。

 

TOP5:主動披露

 

海關總署于2019年10月17日發布了《關于處理主動披露涉稅違規行爲有關事項的公告》（海關總署公告2019年第161号），對主動披露涉稅違規行爲處理的有關事項進行了調整和明确。

    一(yī)、什麽是“主動披露”？

 

根據《〈中(zhōng)華人民共和國海關稽查條例〉實施辦法》第二十五條的規定，“主動披露”指進出口企業、單位主動向海關書(shū)面報告其違反海關監管規定的行爲并接受海關處理。走私行爲、走私犯罪不在适用範圍。

 

二、在哪些情形下(xià)，企業主動披露涉稅違規行爲海關不予行政處罰？

 

符合以下(xià)兩種情形之一(yī)的主動披露涉稅違規行爲不予行政處罰：

 

  1.在涉稅違規行爲發生(shēng)之日起三個月内向海關主動披露，主動消除危害後果的。

 

   2.在涉稅違規行爲發生(shēng)之日起三個月後向海關主動披露，漏繳、少繳稅款占應繳納稅款比例10%以下(xià)，或者漏繳、少繳稅款在人民币50萬元以下(xià)，且主動消除危害後果的。

 

三、認定主動披露的除外(wài)情形有哪些？

 

   1.報告前海關已經掌握違法線索的。

 

   2.報告前海關已經通知(zhī)被稽查人實施稽查的。

 

   3.報告内容嚴重失實或者隐瞞其他違法行爲的。

 

TOP6:行郵稅降稅

 

2019年4月8日，國務院關稅稅則委員(yuán)會下(xià)發了《國務院關稅稅則委員(yuán)會關于調整進境物(wù)品進口稅有關問題的通知(zhī)》（稅委會〔2019〕17号），從4月9日起調降對個人攜帶進境的行李和郵遞物(wù)品征收的行郵稅稅率，原15%、25%檔稅率分(fēn)别下(xià)調到13%和20%。海關總署也随之印發2019年第63号公告對《中(zhōng)華人民共和國進境物(wù)品歸類表》及《中(zhōng)華人民共和國進境物(wù)品完稅價格表》進行相應調整，歸類原則和完稅價格确定原則不變。本次稅率調整增設稅号1個，增加後共有374個行郵稅稅号。降稅的稅号共324個，約占稅号總數（374個）的87%，另有49個稅号保持原稅率不變。 

    主要調整稅率所涉及商(shāng)品：

 

原按15%稅率征收的物(wù)品，稅率下(xià)調到13%。其中(zhōng)商(shāng)品範圍包括人民群衆需求較大(dà)的嬰兒奶粉、手機和數字照相機等信息技術産品。

 

原按25%稅率征收的物(wù)品，稅率下(xià)調到20%。商(shāng)品範圍包括紡織品、箱包、鞋靴、化妝品（高檔化妝品除外(wài)）、家電、攝影（像）設備等常見日用消費(fèi)品。

 

原按50%稅率征收的物(wù)品，稅率保持不變。

 

本次調整明确對減按3%征收進口環節增值稅的進口藥品均按貨物(wù)稅率征稅，範圍進一(yī)步擴大(dà)至罕見病藥品。爲此，此次新增“罕見病藥品”稅号1個。

 

TOP7:多證合一(yī)

 

關于《報關單位注冊登記證書(shū)》（進出口貨物(wù)收發貨人）納入“多證合一(yī)”改革海關總署和市場監管總局決定将《報關單位注冊登記證書(shū)》（進出口貨物(wù)收發貨人）納入“多證合一(yī)”改革，《海關總署市場監督管理總局關于〈報關單位注冊登記證書(shū)〉（進出口貨物(wù)收發貨人）納入“多證合一(yī)”改革的公告》（海關總署市場監督管理總局公告2019年第14号）随即對外(wài)公布，于2019年2月1日起全面實施。

       多證合一(yī)如何辦理？

     一(yī)、“多證合一(yī)”備案辦理方式

 

首次辦理工(gōng)商(shāng)注冊的企業，可以通過“多證合一(yī)”方式同時提出進出口貨物(wù)收發貨人備案登記申請，在辦理工(gōng)商(shāng)注冊登記時，需要同步辦理《報關單位注冊登記證書(shū)》（進出口貨物(wù)收發貨人）的，勾選進出口貨物(wù)收發貨人的備案登記，并補充填寫相關備案信息。市場監管部門按照“多證合一(yī)”流程完成登記，并在總局層面完成與海關總署的數據交換。海關确認接收到企業工(gōng)商(shāng)注冊信息和商(shāng)務備案信息後即完成企業備案，企業無需再到海關辦理備案登記手續。

 

二、“多證合一(yī)”備案登記結果查詢方式

 

企業可以通過中(zhōng)國國際貿易“單一(yī)窗口”标準版（以下(xià)簡稱“單一(yī)窗口”，網址：http://www.singlewindow.cn/）“企業資(zī)質”子系統或“互聯網+海關”（網址：http://online.customs.gov.cn/）“企業管理”子系統查詢海關進出口貨物(wù)收發貨人的備案登記結果。

來源：《中(zhōng)國海關》雜(zá)志(zhì)2020年1月