進一(yī)步簡化稅制，退稅率由原來的七檔減爲五檔（雖然出口退稅的政策已存在多年，但仍有部分(fēn)企業不能及時實現出口退稅，繁瑣的程序和漫長的退稅時間是一(yī)個主要障礙）。會議同時确定，爲進一(yī)步加快退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業簡化手續、縮短退稅時間（這是），全面推行無紙(zhǐ)化退稅申報，提高退稅審核效率（從壓縮通關時間、簡化通關手續、到完善出口退稅政策加快出口退稅進度，這是整體(tǐ)降低通關成本的一(yī)套組合拳，對于外(wài)貿企業，尤其是中(zhōng)小(xiǎo)企業而言，是相當大(dà)的利好。）。優化退稅服務，幫助企業及時收集單證申報退稅，盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋。鼓勵外(wài)貿綜合服務企業爲中(zhōng)小(xiǎo)企業代辦退稅服務。堅決打擊騙取出口退稅行爲。

通過采取上述措施，今年底前将辦理退稅平均時間由目前13個工(gōng)作日縮短至10個工(gōng)作日。

    海關總署黨組成員(yuán)、國家口岸管理辦公室主任張廣志(zhì)此前曾透露，近期一(yī)系列減單證、優流程、提時效、降成本等舉措将陸續落地。如在進出口環節收費(fèi)中(zhōng)，船公司、港口、碼頭堆場等向進出口貨主企業收取的費(fèi)用占比達9成以上。一(yī)些港口存在收費(fèi)項目較多、價格競争不充分(fēn)、進出口貨主企業議價能力較弱、收費(fèi)标準較高等問題，下(xià)一(yī)步将着力清理不合規收費(fèi)。

   張廣志(zhì)表示，10月底前由各地向社會公布當地口岸收費(fèi)的目錄清單，清單之外(wài)不得收費(fèi)。年内集裝箱進出口環節合規成本要比去(qù)年降低100美元以上，“這是硬指标”。沿海的大(dà)港要有更大(dà)幅度的降低。

   值得注意的是，11月這次是年内第二次調高出口退稅率。今年9月15日起，中(zhōng)國已經提高了機電、文化等397項産品的出口退稅率，其中(zhōng)多元件集成電路、非電磁幹擾濾波器、書(shū)籍、報紙(zhǐ)等産品出口退稅率提高至16%。

   國務院常務會議近兩月來先後于8月30日、9月18日以及10月8日更是三次提及完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。

   商(shāng)務部研究院國際市場研究所副所長白(bái)明表示，出口退稅在性質上與補貼完全不同，後者不利于市場的公平競争，而出口退稅是爲了避免雙重征稅，這正是公平競争的要求。相較于部分(fēn)産品被征收反補貼稅，中(zhōng)國完全可以正大(dà)光明地通過出口退稅來減輕外(wài)貿企業的負擔。

  “爲保證公平競争，很多國家都以零關稅出口，如果不退稅，企業在中(zhōng)國征一(yī)遍稅後又(yòu)在其他國家再征一(yī)遍稅，相對其他國家企業就會失去(qù)競争力，形成不公平競争。過去(qù)外(wài)資(zī)企業進入中(zhōng)國後，中(zhōng)國對來料加工(gōng)貿易是不征不退；而中(zhōng)國的其他企業，比如進料加工(gōng)貿易則是先征後退，但是征得多退得少，這就會造成一(yī)種不同貿易方式間的不公平競争。因此，完善出口退稅政策是一(yī)個必要的通行做法。”