疫情發生(shēng)以來，海關總署圍繞穩外(wài)貿開(kāi)展了哪些工(gōng)作，現在取得的成效如何？

李魁文：

謝謝你的提問。大(dà)家知(zhī)道，2019年中(zhōng)國外(wài)貿高質量發展取得了一(yī)些積極成效。今年一(yī)季度，在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿易下(xià)行壓力加大(dà)的背景下(xià)，我(wǒ)國外(wài)貿發展質量繼續有所提高，主要體(tǐ)現在以下(xià)五個方面：

1.加工(gōng)貿易下(xià)滑較快，但一(yī)般貿易優于整體(tǐ)。一(yī)季度，加工(gōng)貿易進出口1.56萬億元，下(xià)降12.4%，但産業鏈更長、附加值更高、更能反映企業自主發展能力的一(yī)般貿易方式進出口3.94萬億元，下(xià)降5.7%，降幅小(xiǎo)于總體(tǐ)。一(yī)般貿易進出口占我(wǒ)國外(wài)貿進出口總值達到60%，比重較去(qù)年同期提升0.4個百分(fēn)點。

2.外(wài)貿進出口總值有所下(xià)降，但新興業态保持了較快增長。一(yī)季度，我(wǒ)國跨境電商(shāng)等外(wài)貿新業态繼續保持了蓬勃發展的态勢。其中(zhōng)，通過海關跨境電商(shāng)管理平台進出口增長34.7%，市場采購方式出口增長50.9%。

3.對歐盟、美國等進出口下(xià)降，但對東盟進出口保持增長。一(yī)季度，我(wǒ)國對疫情形勢嚴峻的歐盟、美國進出口分(fēn)别下(xià)降10.4%、18.3%，對疫情形勢相對緩和的日本和韓國進出口分(fēn)别下(xià)降8.1%和5.7%。3月份，對日韓貿易好轉，進出口同比分(fēn)别增長4.3%和3.4%，一(yī)季度我(wǒ)們對東盟進出口逆勢增長。

4.東部地區進出口有所下(xià)降，但中(zhōng)西部地區表現相對較好。近年來，我(wǒ)國全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)進程加快，中(zhōng)西部成爲穩定我(wǒ)國外(wài)貿發展的重要力量。一(yī)季度，我(wǒ)國東部地區外(wài)貿進出口5.28萬億元，下(xià)降7.5%，但中(zhōng)西部地區外(wài)貿進出口1.04萬億元，隻下(xià)降2.1%，占比較去(qù)年同期提升了0.7個百分(fēn)點，達到了15.9%。

5.民營企業進出口降幅小(xiǎo)，比重提升。一(yī)季度，我(wǒ)國民營企業外(wài)貿進出口下(xià)降2%，比整體(tǐ)降幅小(xiǎo)了4.4個百分(fēn)點，呈現出更強的抗風險能力。占比較去(qù)年同期提升了1.9個百分(fēn)點，其中(zhōng)3月份當月民營企業進出口增長6.5%，成爲帶動3月份當月外(wài)貿好轉的主要力量。

借這個機會向大(dà)家介紹一(yī)下(xià)海關總署圍繞穩外(wài)貿開(kāi)展的相關工(gōng)作。新冠肺炎疫情暴發以來，外(wài)貿下(xià)行壓力加大(dà)。爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于穩住外(wài)貿基本盤的要求，海關總署先後出台了《關于應對疫情影響 促進外(wài)貿穩增長的十條措施》《海關支持中(zhōng)歐班列發展的措施》和《海關支持綜合保稅區發展措施》等多個文件。

在上述新舉措的基礎上，爲進一(yī)步落實好習近平總書(shū)記2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作部署會議上的重要講話(huà)精神，海關總署于3月6日印發了《關于統籌做好口岸疫情防控和通關便利化工(gōng)作措施清單》，一(yī)共是50條措施，一(yī)方面進一(yī)步細化落實已出台的措施，強化相關政策的針對性和實效性；另一(yī)方面，适應疫情防控和複工(gōng)複産工(gōng)作的新形勢，推出一(yī)系列新舉措，充分(fēn)發揮政策疊加效應，嚴防境外(wài)疫情輸入，聚焦支持企業複工(gōng)複産，緩解企業經營困難，保障外(wài)貿産業鏈和供應鏈的暢通運轉。主要有五個方面的措施和成效：

1.簡化通關作業流程

針對疫情防控特殊時期，我(wǒ)們全面優化企業注冊、審批、報關、查驗等流程。截至目前，從簡從速爲8945家企業在線辦結注冊備案手續；簽發進口食品相關動植物(wù)檢疫許可證2768份，用時縮短了37.4%。對進出口防疫物(wù)資(zī)開(kāi)辟綠色通道，實現“零延時”通關。取消疫情防控和複工(gōng)複産急需物(wù)資(zī)的轉關限制，推行收發貨人“免到場”查驗新模式，有效解決了疫情期間交通不便和查驗時人員(yuán)聚集等問題。在重點口岸對農産品、食品進口實行24小(xiǎo)時預約通關。

2.精簡單證及證明材料

進一(yī)步深化“放(fàng)管服”改革，免予企業在進出口申報環節提交合同、裝箱單等随附單證。對于辦理業務須驗核紙(zhǐ)質材料的，允許先提供電子文檔後補交紙(zhǐ)質材料。推行單證無紙(zhǐ)化，爲企業提供進口貨物(wù)檢驗、檢疫證書(shū)信息網上查詢、打印服務。積極擴大(dà)與國外(wài)官方機構檢驗檢疫電子證書(shū)聯網核查，比如與荷蘭等有條件的國家實施了輸華證書(shū)的無紙(zhǐ)化。對符合條件的中(zhōng)歐班列艙單，允許企業歸并報關。方便企業辦理海關知(zhī)識産權備案，不再要求企業提供相應的貨物(wù)證明材料。

3.降低企業通關費(fèi)用

對受疫情影響未及時報關的進口貨物(wù)減免滞報金，延長彙總征稅報關單電子支付時限，目前已惠及1569家企業，涉及稅款164億元，占同期彙總征稅應繳稅款的40%。延長稅款繳款稅的繳稅期限，目前惠及106家企業，涉及稅款6.4億元，占同期櫃台支付應繳稅款的26%。對因疫情影響導緻經營困難無法按期繳納稅款的企業可申請延期繳稅，最長3個月，并予以減免滞納金。積極推進“單一(yī)窗口”與銀行保險機構的合作對接，爲7萬餘家企業提供線上無抵押、低利率普惠金融服務和政策性出口信用保險。

4.支持培育新的外(wài)貿增長點

推進全球維修和再制造業務在綜合保稅區内全面落地實施,集聚對外(wài)貿易新動能、打造對外(wài)開(kāi)放(fàng)新平台。支持發展勢頭較好的中(zhōng)西部地區設立綜合保稅區，促進中(zhōng)西部和東北(běi)地區承接加工(gōng)貿易轉移，服務地區開(kāi)放(fàng)型經濟建設。支持跨境電商(shāng)售後服務體(tǐ)系建設，支持企業設立退換貨中(zhōng)心，完善跨境電商(shāng)退貨監管，解決跨境電商(shāng)B2B出口海外(wài)倉貨物(wù)退貨難問題，鼓勵企業大(dà)膽“走出去(qù)”。

5.積極應對國外(wài)限制性措施

加大(dà)對外(wài)交涉力度，促使因疫情原因對我(wǒ)國貨物(wù)貿易采取限制措施國家取消或調整對我(wǒ)商(shāng)品限制進口措施。加強國外(wài)技術性貿易措施應對，聚焦企業在出口過程中(zhōng)遭遇的技術性貿易壁壘，在WTO/TBT委員(yuán)會第81次例會上提出大(dà)會特别貿易關注5個、雙磋議題13個。加強通報評議工(gōng)作，截至3月底累計接收國外(wài)TBT/SPS通報1246件，對其中(zhōng)影響較大(dà)的218件組織開(kāi)展評議，對外(wài)提交評議意見49件。積極開(kāi)展國外(wài)技術貿易措施專項培訓，指導企業提前了解應對貿易夥伴國的入境限制檢疫等要求。

以上是海關最近采取的一(yī)些措施的介紹。

紐約時報記者：

非常感謝您剛才介紹了海關在簡化程序方面作出的一(yī)些新舉措。我(wǒ)的問題是關于中(zhōng)國出口個人防護用品的。兩周前，中(zhōng)國政府方面出台了一(yī)個要求，對其他國家出口個人防護用品，需要獲得相關醫療器械資(zī)質證書(shū)。上周五又(yòu)有新的要求，相關物(wù)品出口前，每一(yī)批物(wù)品都要獲得質量檢測許可。我(wǒ)想問，這兩個要求是必須同時滿足，還是隻滿足其中(zhōng)一(yī)個要求就可以進行出口？

李魁文：

謝謝。這是一(yī)個比較專業的問題。海關總署定期參加國務院聯防聯控機制的新聞發布會，針對具體(tǐ)問題，海關同事都有專題介紹，大(dà)家可以查詢相關的發布會記錄。在這裏，我(wǒ)簡要回答一(yī)下(xià)這位記者的問題。

近期，我(wǒ)們對醫療物(wù)資(zī)出口實施了相應監管。大(dà)家知(zhī)道，在新冠肺炎疫情防控的特殊時期，進一(yī)步強化監管，規範醫療物(wù)資(zī)出口秩序，對更好地發揮我(wǒ)國醫療物(wù)資(zī)在全球抗擊疫情中(zhōng)的作用具有重要意義。海關堅決貫徹黨中(zhōng)央、國務院決策部署，強化監管，優化服務，支持有資(zī)質、有信譽的企業有序出口，爲醫療物(wù)資(zī)走出國門、支持國際社會共同抗擊疫情營造良好的通關環境。

最近我(wǒ)們會同有關部門發布了相關公告。醫用物(wù)資(zī)質量安全直接關系人的生(shēng)命健康，中(zhōng)國海關始終高度重視，采取有力措施，加強出口醫用物(wù)資(zī)的監管。比如，前期聯合發布了第5号公告，最近剛發布了第53号公告，也是爲了進一(yī)步推動醫療物(wù)資(zī)的有序出口。海關将對相關工(gōng)作情況做進一(yī)步解讀和發布，希望大(dà)家關注相關專題新聞發布

剛才李司長也提到今年一(yī)季度我(wǒ)國與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家進出口保持增長，請介紹一(yī)下(xià)我(wǒ)國與沿線國家外(wài)貿進出口情況。當前國際疫情不斷蔓延，作爲口岸檢疫部門，中(zhōng)國海關如何與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家開(kāi)展合作共同抗擊疫情？

李魁文：

謝謝您的提問。我(wǒ)先回答第一(yī)個問題。首先，我(wǒ)介紹一(yī)下(xià)我(wǒ)國與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家一(yī)季度外(wài)貿進出口的情況。今年一(yī)季度，我(wǒ)國與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家合計進出口2.07萬億元，同比增長3.2%，高出我(wǒ)國外(wài)貿增速9.6個百分(fēn)點，占比達到31.4%，比重超過3成。其中(zhōng)，出口1.1萬億元，下(xià)降1.8%；進口9654.4億元，增長9.6%。從主要商(shāng)品看，進口主要爲原油和機電産品，這兩種産品分(fēn)别增長20%和20.1%，占我(wǒ)國自沿線國家進口總值分(fēn)别達到29.3%和28.2%。我(wǒ)國對“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家出口主要是機電産品，占我(wǒ)國對沿線國家出口總值的53.2%。另外(wài)，從運輸方式看，以航空運輸和鐵路運輸方式進出口分(fēn)别增長21.5%和14%。值得關注的是，中(zhōng)歐班列助力疫情下(xià)我(wǒ)國對沿線國家進出口，據中(zhōng)國國家鐵路集團有限公司數據，今年一(yī)季度，中(zhōng)歐班列共開(kāi)行了1941列，同比增長15%，有力保障了疫情時期我(wǒ)國對沿線國家的進出口貿易。

以上這些都充分(fēn)說明，我(wǒ)國與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家經濟互補性強，外(wài)貿發展空間廣闊，共建“一(yī)帶一(yī)路”對于推動市場多元化和穩定我(wǒ)國外(wài)貿基本盤具有重要意義。

關于您提到的第二個問題，最近中(zhōng)國海關總署會同“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家相關海關和檢驗檢疫部門，在共同抗擊國際疫情方面加強海關國際合作，促進聯防聯控。目前，中(zhōng)國海關總署已與13個國家和地區簽署了20份國境衛生(shēng)檢疫合作文件，推動開(kāi)展信息交換、技術交流、個案合作和聯動處置，爲雙方共同防控此次新冠肺炎疫情跨境傳播奠定了重要基礎。目前，我(wǒ)們還在積極參與構建“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家雙邊應對新冠肺炎疫情的聯防聯控合作機制。此外(wài)，海關總署5次參加了外(wài)交部牽頭組織的新冠肺炎疫情防控網絡視頻(pín)會議，與會代表包括中(zhōng)亞、南(nán)亞、中(zhōng)東歐等“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家。在上述會議上，海關總署專題介紹了中(zhōng)國海關在邊境口岸檢疫的經驗和做法，交流了防控新冠肺炎疫情的經驗和信息。展望未來，我(wǒ)們會進一(yī)步加強與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家相關海關國際交流和技術支持。

深圳衛視記者：

我(wǒ)在參加記者會之前，看到世界上一(yī)些主要媒體(tǐ)對于今年一(yī)季度中(zhōng)國進出口的預測，從現在公布的數據來看，比一(yī)些主要媒體(tǐ)預測的數據是好的，但是也注意到一(yī)些媒體(tǐ)提出質疑，因爲中(zhōng)國主要的進出口夥伴受到影響主要在3月份，有可能4月份或者二季度對中(zhōng)國進出口帶來比較大(dà)的負面影響。請問李司長對這樣的質疑怎麽看？另外(wài)，您剛才也提到，今年中(zhōng)國會想方設法努力穩住外(wài)貿基本盤，是否可以進一(yī)步問一(yī)下(xià)，您認爲現在有沒有必要下(xià)調或者說今年的目标有沒有必要調整？

李魁文：

謝謝你的提問，兩個問題，第一(yī)，對數據怎麽看。我(wǒ)們這次發布會其實就是數據的專場發布會，“數據是冰冷的，但是數據是說實話(huà)的”，我(wǒ)們是拿數據來說話(huà)的。至于各種不同看法，相信發布會後各方面的專家、學者等也會對數據作進一(yī)步解讀和分(fēn)析。

至于影響方面，我(wǒ)想簡單回應一(yī)下(xià)。因爲疫情的影響是顯而易見的，剛才講到相關數據，總體(tǐ)有所下(xià)降，但是3月份有所好轉。當然，對一(yī)些地區、一(yī)些行業也會有不同影響。我(wǒ)想還是從數據角度給你一(yī)個答複，比如受新冠肺炎疫情的影響，今年一(yī)季度出口下(xià)降。一(yī)些沿海外(wài)貿大(dà)省其實也受到一(yī)定影響，比如廣東、江蘇一(yī)季度外(wài)貿呈現兩位數下(xià)滑。從一(yī)些商(shāng)品的情況來看，機電産品出口下(xià)降11.5%，還有一(yī)些重點行業，比如手機出口下(xià)降10.8%。從這個角度來看，相關影響需要大(dà)家從不同角度作進一(yī)步分(fēn)析和觀察。

第二，對于相關預測，剛才我(wǒ)提到了外(wài)貿走勢，國際上各大(dà)機構，包括世界銀行、國際貨币基金組織、聯合國最近對經濟和貿易的下(xià)滑也做了相關預測，我(wǒ)們也在進一(yī)步進行觀察和分(fēn)析。相信通過對數據的進一(yī)步分(fēn)析和觀察，對相關的走勢可以看得更清楚一(yī)些。