美國當地時間8月13日，美國貿易代表辦公室(USTR)宣布了對大(dà)約3000億美元的中(zhōng)國進口商(shāng)品加征10%關稅的下(xià)一(yī)步計劃。基于國民健康、國家安全等因素，某些産品将被從關稅清單中(zhōng)移除，不會面臨10%的額外(wài)關稅。作爲美國貿易代表辦公室公開(kāi)評論和聽(tīng)證程序的一(yī)部分(fēn)，決定将某些商(shāng)品的關稅推遲至12月15日。這類産品包括手機、筆記本電腦、視頻(pín)遊戲機、某些玩具、電腦顯示器以及某些鞋類和服裝。根據3000億加稅清單估算，暫緩商(shāng)品規模約占3000億清單商(shāng)品的比例爲59%。其餘産品仍從9月1日起加征關稅。　

美國貿易代表辦公室打算對加征關稅的産品進行排除程序。美國貿易代表辦公室将盡快在《聯邦公報》上公布受該公告影響的關稅額度的更多細節和清單。

USTR的調整清單，共分(fēn)爲三部分(fēn)：

• 因醫療、安全等原因排除了大(dà)約1%（以2018年美國從中(zhōng)國進口金額計算，下(xià)同）的商(shāng)品；
• 推遲了手機、筆記本電腦、遊戲機、部分(fēn)玩具、電腦顯示器、部分(fēn)衣服鞋帽等占比59%的商(shāng)品的征稅日期至12月15日；
• 剩餘40%的商(shāng)品征稅日期仍爲9月1日。

此次USTR共排除了價值14.5億美元的商(shāng)品，集中(zhōng)于魚類、車(chē)輛零部件、無機化學品等商(shāng)品分(fēn)類中(zhōng)。

推遲征稅的主要商(shāng)品共計1,583億美元，占比59%，主要集中(zhōng)于電機、電氣設備及其零件（625億美元，占比74%）、機器、機械器具及其零件（425億美元，占比74%）、玩具（219億美元，占比82%）、鞋靴（67億美元，占比48%）等商(shāng)品分(fēn)類中(zhōng)。

2019年9月1日生(shēng)效實施加征關稅清單：

值得注意的是，盡管iPhone、iPad、筆記本電腦和蘋果Mac系列在12月份之前不會被加征關稅，但9月1日的清單中(zhōng)一(yī)些智能手表、健身追蹤器、智能揚聲器等品類赫然在列，也就是說，包括蘋果HomePod智能揚聲器，AirPods/Beats耳機和Apple Watch智能手表産品都難逃一(yī)劫。除了蘋果，Fitbit智能手表、亞馬遜智能音箱、谷歌的一(yī)些藍(lán)牙設備等也被列在9月1日征稅範圍内。

2019年12月15日生(shēng)效實施加征關稅清單：

對于主要商(shāng)品（美國從中(zhōng)國進口額在20億美元以上）來說，推遲占比較少的有非針織或非鈎編的服裝及衣着附件（占比4%）、光學儀器及設備（占比4%）、針織或鈎編的服裝及衣着附件（占比13%）。

至于剩餘商(shāng)品可替代性較差。自9月1日執行征稅商(shāng)品（占比前三是電機電氣20%、機械設備13%、針織服裝12%）規模不到3,000億清單的一(yī)半；而延期征稅商(shāng)品（占比前三是電機電氣40%、機械設備27%、玩具14%）規模超過1,500億，其中(zhōng)不少品類美國對中(zhōng)國進口的依賴度都極高，如雨傘（89%）、玩具（67%）、羽毛制品（55%）、煙火(huǒ)（34%）、部分(fēn)鞋靴（26%），而手機、筆記本電腦等是中(zhōng)國出口的優勢，短時間内美國很難找到替代。

今年5月14日，美國貿易代表辦公室（USTR）公布了針對中(zhōng)國301調查的第四批約3000億美元的拟征稅商(shāng)品清單。根據2018年美國從中(zhōng)國進口數據計算，第四批清單商(shāng)品的海關減值約爲2673億美元，占2018年美國從中(zhōng)國進口的比重爲49%。

USTR已在6月下(xià)旬完成對3000億美元中(zhōng)國商(shāng)品征稅的聽(tīng)證。這份商(shāng)品征稅清單近140頁長，幾乎涵蓋了上一(yī)波關稅未列入的産品，包括手機（446億美元）、電腦（411億美元）、服裝類（352億美元）、玩具（255億美元）、鞋類（143億美元）。

至此，四批清單的海關價值爲5249億美元，占2018年美國從中(zhōng)國進口的比重爲97%。

此次美國發布的3000億美元征稅清單共包括3805個稅則号，涵蓋了前三輪已被加征關稅的340億美元、160億美元和2000億美元産品之外(wài)的幾乎所有産品。被排除在外(wài)的僅有藥品、原料藥、部分(fēn)醫療用品、稀土和關鍵礦産品。

具體(tǐ)來看，第四批征稅清單集中(zhōng)了大(dà)量的消費(fèi)品，其中(zhōng)排名第一(yī)的是電機、電氣設備及其零件。

據光大(dà)證券測算，在悲觀的情景假設下(xià)，如果全部中(zhōng)國對美出口商(shāng)品被加征25%的關稅的情況下(xià)，部分(fēn)行業銷售利潤率邊際上會受到影響，文教、美工(gōng)、體(tǐ)育和娛樂用品制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業等影響居前。

出口美國如何規避風險？

一(yī)、出口前：厘清關稅承擔

盡快梳理貿易合同約定的貿易術語，明确加征關稅的承擔主體(tǐ)。安排出運前，坦誠與買方就貨物(wù)是否仍繼續出運、加征關稅的承擔主體(tǐ)和具體(tǐ)方式等問題進行協商(shāng)，并留存書(shū)面依據。

二、已出貨：防範拒收風險

對于已出運的在途貨物(wù)，買方的清關提貨意願可能因加征關稅而受到影響，如買方明确表示拒收貨物(wù)或不配合履行清關提貨義務，已投保相關保險的外(wài)貿人，請注意保險合同約定時限，及時向保險公司報損及早協商(shāng)貨物(wù)處理方案。

三、未來訂單：協商(shāng)消化加稅影響

考慮未來長期合作關系，建議出口企業與海外(wài)買方、國内當地政府/海關多方保持信息溝通，協商(shāng)對稅款成本消化方案。

8月13日晚，據新華社報道，中(zhōng)美全面經濟對話(huà)高層進行了通話(huà)。中(zhōng)方就美方拟于9月1日對中(zhōng)國輸美商(shāng)品加征關稅問題進行了嚴正交涉。雙方約定在未來兩周内再次通話(huà)。（美國貿易代表辦公室（USTR）在這次通話(huà)後不久，就加征3000億美元商(shāng)品關稅發表聲明，剔除部分(fēn)商(shāng)品，有部分(fēn)商(shāng)品加征關稅推遲到12月15日生(shēng)效。）

對于這一(yī)消息，美國零售商(shāng)對服裝和電子産品成本的潛在延後上漲表示歡欣鼓舞。《紐約時報》評論稱，這一(yī)政策的轉變，正是在特朗普政府面對商(shāng)界與社會團體(tǐ)壓力之時，商(shāng)界與這些組織都批評中(zhōng)美貿易戰持續，對它們造成損害。
受上述消息刺激，13日美國三大(dà)股指盤中(zhōng)快速反應，漲幅擴大(dà)，截至收盤，道指漲1.48%，納斯達克指數漲1.95%，标普500指數漲1.5%。

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在中(zhōng)美貿易摩擦的膠着狀态下(xià)，有不少中(zhōng)國外(wài)貿出口商(shāng)、貨代和報關從業者考慮借道東南(nán)亞國家利用第三方非法轉口貿易規避美國加征關稅風險，從目前的狀況來看，這一(yī)想法可能行不通了。
據相關數據顯示：在2019年的前三個月，中(zhōng)國對美出口下(xià)降13.9%，同期，越南(nán)則暴增了40.2%！如果今年全年越南(nán)對美國的出口增長都按照這種速度發展，那麽越南(nán)将會超越意大(dà)利、法國、英國以及印度，成爲美國最大(dà)進口來源國之一(yī)，由此可以看出，越南(nán)在中(zhōng)美貿易摩擦中(zhōng)獲取的利益是相當的大(dà)！

美國爲越南(nán)最大(dà)出口市場，1-7月，共計出口325億美元，同比暴漲25.4%；越南(nán)對歐盟出口243.2億美元，同比增0.4%；越南(nán)對華出口200億美元，同比增0.1%。

在這麽短的時間内，就能實現如此漲幅，美國認爲，有不少中(zhōng)國産品貼牌成越南(nán)産品發往美國，那美國就要給越南(nán)施壓了。今年的5月，美國财政部将越南(nán)列入“彙率操縱國”的觀察名單，不過這似乎還是沒能讓美國的火(huǒ)氣消散，在當地時間7月2日美國商(shāng)務部表示，對來自越南(nán)的一(yī)些鋼鐵制品征收最高可達456%的懲罰性關稅。

其實，6月初，越南(nán)、泰國、馬來西亞、印度等東南(nán)亞相繼聲明将嚴打此類轉口貿易，東盟其他國家随後也可能繼續跟進，以免被美國懲罰影響本國經濟。可能是迫于壓力，近日，爲了避免某些企業借道越南(nán)，出口美國。越南(nán)工(gōng)業貿易部，最近發布了“越南(nán)制造”(原産地)的标準。

越南(nán)制造，可以是：原産于越南(nán)的農産品和資(zī)源；最終在越南(nán)完工(gōng)的産品，根據國際HS代碼标準，必須至少包括30%越南(nán)本地附加值。也就是說，100%海外(wài)進口原料，必須在越南(nán)新增30%的附加值，才能以越南(nán)制造的标簽出口。

據《hanoitimes》該文舉的例子，越南(nán)本地絲綢品牌Khaisilk，将中(zhōng)國産真絲圍巾貼上Made in Vietnam的标簽後出口海外(wài)。電視機公司Asanzo，将其進口自中(zhōng)國的組件，在越南(nán)組裝後，以Made in Vietnam的原産地出口海外(wài)。這兩家公司，違反了越南(nán)的原産地法。越南(nán)近日在政府官方門戶網站表示，它發現了數十份僞造的産品原産地證書(shū)，以及一(yī)些公司試圖逃避美國關稅的非法轉移行爲，産品涉及紡織品、水産品、農産品、瓷磚、蜂蜜、鐵、鋼、鋁和壓制木材等。

越南(nán)海關6月9日曾發表的聲明稱，越南(nán)海關已發現數十份僞造的産品原産地證書(shū)，企業試圖通過非法轉運來避開(kāi)美國對農産品、紡織品和鋼材等加征的關稅。當時越南(nán)海關總署正在大(dà)力指導海關部門，加強貨物(wù)原産地證書(shū)的檢驗和認證，避免外(wài)國商(shāng)品印着“Made in Vietnam”的标簽轉運到美國市場，主要針對中(zhōng)國轉運出口産品。越南(nán)政府發現的欺詐案例包括中(zhōng)國産品的包裝被改爲“越南(nán)制造”，僞造原産地證書(shū)，再出口到美國。

随着中(zhōng)美貿易戰的繼續，預期2019年下(xià)半年，越南(nán)對美出口，或将繼續暴增。同期，越南(nán)對Made in Vietnam的原産地管理，會更加嚴格。

在此，我(wǒ)們也提醒廣大(dà)的中(zhōng)國外(wài)貿企業注意！要想合法借道越南(nán)，請務必滿足越南(nán)原産地新政！達到30%的新增附加值的要求！

（本文由海運網整理發布）