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“如果特朗普正如他威脅的那樣,對約3000億美元、3800多種類的中(zhōng)國進口産品征收關稅。中(zhōng)國商(shāng)品加征25%關稅,那會發生(shēng)什麽情況?新罕布什爾州的一(yī)家煙花公司表示,他們隻能提價,但這有可能導緻丢失業務,并使得一(yī)些小(xiǎo)城鎮放(fàng)棄7月4日美國獨立日的煙火(huǒ)表演;一(yī)家明尼蘇達州摩托車(chē)企業說,他們可能會輸給那些不用爲進口中(zhōng)國零部件繳稅的外(wài)國競争對手;一(yī)家洛杉矶家居用品設計經銷商(shāng)表示,他們隻能長期中(zhōng)斷招聘,并推遲啓用更大(dà)規模倉庫的計劃……”
6月17日美國貿易辦公室就拟對華加征關稅計劃開(kāi)始舉行聽(tīng)證會之際,美國政府幾乎要被大(dà)批本國企業的反對聲淹沒了。白(bái)宮聲稱,加征關稅能讓美國貨受益,但很多美企表示這根本行不通;白(bái)宮還說,這能增加财政收入,但其實大(dà)部分(fēn)錢都用于補助農民。美國對華高舉關稅大(dà)棒,究竟能讓誰受益?
當地時間6月17日,美國貿易代表辦公室開(kāi)始就美方對3000億美元中(zhōng)國輸美商(shāng)品加征關稅的建議舉行爲期7個工(gōng)作日的公衆聽(tīng)證會。聽(tīng)證會第一(yī)天,美國服裝制造商(shāng)、給排水系統設備行業協會、兒童用品制造商(shāng)等企業和行業協會的代表紛紛在會上陳情,反對對中(zhōng)國輸美商(shāng)品加征關稅。在接受記者采訪時,代表們說如美國政府本輪對華關稅正式實施,将滲透到美國人日常生(shēng)活的各個角落,美國消費(fèi)者将是最大(dà)的受害者。
記者早些時候拿到的本輪聽(tīng)證會出席代表名單有14頁,共計有來自324家機構的代表。美國貿易代表辦公室舉行的本輪聽(tīng)證會針對的是美方對3000億美元中(zhōng)國輸美商(shāng)品加征關稅的建議,聽(tīng)證會自17日開(kāi)始,将持續7個工(gōng)作日。
據外(wài)媒報道,周一(yī)的聽(tīng)證共包含8場小(xiǎo)組聽(tīng)證,來自服裝、時尚用品、兒童産品、電視制造、電器零售商(shāng)等多個行業的代表出席了聽(tīng)證會。多家美國公司在聽(tīng)證會上表示,除了在中(zhōng)國生(shēng)産服裝、電子及其他消費(fèi)品之外(wài),他們幾乎别無選擇。從其他國家采購将增加成本,在很多情況下(xià)成本會超過25%的關稅。
數十名代表表示,将業務從中(zhōng)國轉移到越南(nán)或其他國家在數年内都是不可行的,因爲這些地區缺乏技能和基礎設施。從鞋類到電子産品,再到港口龍門起重機,中(zhōng)國在全球生(shēng)産中(zhōng)占據主導地位。
除了大(dà)型企業和跨國公司如三菱化學控股等,代表名單上引人注目的是一(yī)家家與普通美國人日常生(shēng)活息息相關的企業和行業協會。例如,與家電有關的家用電器和電子産品零售商(shāng)百思買,與蠟燭有關的全美蠟燭協會,還有與閱讀有關的華盛頓哥倫比亞特區公共圖書(shū)館和出版商(shāng)企鵝蘭登書(shū)屋等。
凱利·斯坦科布是給排水系統設備制造商(shāng)國際聯合會的首席執行官,該聯合會的成員(yuán)企業生(shēng)産了美國境内90%的給排水系統設備産品。斯坦科布17日在聽(tīng)證會上代表這些企業陳情,要求美國政府免除對中(zhōng)國進口的洗臉池、水龍頭等産品加征關稅。他表示:“你可以看下(xià)今天出席聽(tīng)證會的代表,他們代表的行業和産品實在太多元了!這批關稅的影響是巨大(dà)的。你可以想象一(yī)下(xià)每個行業受到的影響。從中(zhōng)國藝術品代理人到燈泡行業的夥計,再到比如像我(wǒ)這樣的給排水系統設備行業的夥計……因爲這批對華關稅覆蓋面太廣,一(yī)定會打擊到消費(fèi)者,特别是這批商(shāng)品的稅率還是25%。”
許多代表表示,關稅一(yī)旦實施就會給美國消費(fèi)者的生(shēng)活帶來實際的影響。布萊德利·馬特洛奇是總部位于加州的嬰童出行用品企業Baby Trend Inc.的副總裁,這家公司在中(zhōng)國工(gōng)廠制造的産品大(dà)多數都在美國貿易代表本輪發布的關稅清單上。馬特洛奇說:“總的來說,青少年産品是價格敏感型的。在美國和世界很多國家,特别是年輕家庭在内的很多家庭都是領月工(gōng)資(zī)生(shēng)活的。如果這些産品漲價,舉例來說,一(yī)個安全座椅本來100美元,這個價格對他們來說已經很高了,現在又(yòu)漲價15美元,他們可能就不買了。他們就會去(qù)找二手産品,而二手産品可能過時了,況且安全座椅在美國是存在有效期的。”
當天出席聽(tīng)證會的代表雖來自不同行業,但許多人都表示了中(zhōng)國商(shāng)品的不可替代性,經過多年的合作,中(zhōng)美經濟在今天已經密切相連,美國制造商(shāng)離(lí)不開(kāi)中(zhōng)國工(gōng)廠的高水平、大(dà)批量的生(shēng)産。馬特洛奇說:“鋼制品、供應鏈、織帶、複雜(zá)的縫紉技術……便攜式嬰兒床所需要的這些東西,我(wǒ)們是無法在除中(zhōng)國之外(wài)的地方找到的。我(wǒ)們試過,就是很難。你要記得,我(wǒ)們是一(yī)個有着31年曆史的美國品牌,在這31年裏,我(wǒ)們一(yī)直在中(zhōng)國制造産品,培養這些産品的競争力。另外(wài),我(wǒ)們的嬰童産品安全标準也很高。要建立産品的供應鏈需要花費(fèi)很多年的時間,要培訓工(gōng)人、培訓設備管理人員(yuán)等等。”
一(yī)些代表擔憂,如果進一(yī)步加征關稅可能會導緻美國就業流失,還會帶來嚴重的商(shāng)業不确定性。New Balance副總裁Monica Gorman表示,關稅将使公司的整體(tǐ)财務狀況受到威脅,這反過來會限制其經營和再投資(zī)美國工(gōng)廠的能力。
包括本輪聽(tīng)證會在内,自去(qù)年5月以來,美國貿易代表辦公室涉及對中(zhōng)國商(shāng)品關稅的聽(tīng)證會已經舉行了四輪。馬特洛奇告訴記者,過去(qù)一(yī)年來自己既作爲企業代表,又(yòu)作爲美國青少年産品制造商(shāng)協會董事會主席四處奔走,爲阻止美國政府對相關産品加征關稅在企業、行業、國會和政府之間不停地溝通協調。他表示過去(qù)一(yī)年對自己充滿挑戰,而在中(zhōng)國工(gōng)廠無法取代的現狀下(xià),公司在降低成本和保持産品安全性之間的平衡實在太難了!
“若美國不釋放(fàng)善意,中(zhōng)美貿易戰永遠不會結束”
“特朗普忽視商(shāng)業群體(tǐ),隻會讓他自己吃虧。”CNN援引美國行動論壇主席霍爾茨·伊金的話(huà)說,“他能否連任取決于經濟,關稅和貿易政策帶來的不确定性已經對2018年經濟增長的良好勢頭造成了消極影響。”
從中(zhōng)國進口絲巾并在懷俄明州銷售的商(shāng)人查德維克給美國政府寫的一(yī)段話(huà)或許說出了更多美國人的心聲:“我(wǒ)們請求、懇請、祈禱你們在貿易事務中(zhōng)使用常識,并照顧到小(xiǎo)人物(wù)的需求!水牛打架,踩死的卻是我(wǒ)們這些小(xiǎo)螞蟻。”
“特朗普政府如何傷害所有人。”德國電信網17日說,大(dà)約一(yī)年前,特朗普對中(zhōng)國實施懲罰性關稅 ,但這僅僅是個開(kāi)始。伊朗、墨西哥、歐盟……美國政府在任何地方都以貿易爲武器,發出許多赤裸裸的敲詐言辭。然而,這也讓美國受到嚴重損害。
“沒有和平,沒有交易,就沒有赢家。”德國《世界報》17日援引德國基爾世界經濟研究所主任費(fèi)爾貝梅爾的話(huà)說,若美國不釋放(fàng)善意,中(zhōng)美貿易戰永遠不會結束。長期來看,貿易戰讓雙方付出的代價太大(dà),世界也不會平靜。
外(wài)交部對此情況,6月18日,外(wài)交部發言人陸慷在例行記者會上亦有所回應,以下(xià)爲部分(fēn)實錄。
問:據報道,17 日,美國就拟對3000億美元中(zhōng)國商(shāng)品加征關稅舉行聽(tīng)證會。包括美服裝鞋襪業聯合會、高通、因特爾等芯片制造商(shāng)在内的多家美行業協會和企業反對加征關稅,認爲這會令美企、消費(fèi)者和工(gōng)薪家庭受到沖擊。相關協會和企業反映,服裝、電子産品和其他消費(fèi)品很難從中(zhōng)國以外(wài)的地方進口,替代性進口将推高成本;由于技術和基礎設施不足,數年内無法将生(shēng)産從中(zhōng)國遷至越南(nán)等國;将生(shēng)産遷出中(zhōng)國将導緻成本上升。美“全球貿易夥伴”咨詢公司估測,美實施上述關稅計劃将導緻逾200萬美就業崗位流失。中(zhōng)方對此有何評論?
答:我(wǒ)注意到,在美國舉行對華加征關稅聽(tīng)證會的同時,美國内反對加征關稅的聲音一(yī)浪高過一(yī)浪。就連白(bái)官國家經濟委員(yuán)會主任庫德洛近日也公開(kāi)承認,美新加征的關稅會讓自己的企業和消費(fèi)者埋單。另外(wài),根據高盛公司近期發布的一(yī)份報告,美政府去(qù)年對中(zhōng)國商(shāng)品征稅的成本完全轉嫁到了美國企業和家庭身上,且對美國物(wù)價的影響大(dà)于預期。
長期以來,互利共赢的經貿投資(zī)合作給中(zhōng)美兩國的業界和消費(fèi)者都帶來了巨大(dà)的利益。曆史實踐證明,中(zhōng)美間的經貿分(fēn)歧也是可以通過協商(shāng)妥善解決的,隻要磋商(shāng)對話(huà)是建立在相互尊重、平等互利的基礎之上。任何背離(lí)這一(yī)原則的做法,沒有出路。
(本文由海運網綜合中(zhōng)央廣電總台國際在線、環球時報整理發布)